建質(zhì)函〔2023〕240號(hào)

  各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局（城鄉(xiāng)建設(shè)局），廣德市、宿松縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局：

  近年來，我省發(fā)生多起房建市政工程基坑坍塌致人死亡事故。隨著汛期臨近，高溫、暴雨、臺(tái)風(fēng)、雷電等極端天氣增多，安全生產(chǎn)不穩(wěn)定因素增加。為積極應(yīng)對(duì)汛期氣象災(zāi)害產(chǎn)生的不利影響，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)基坑工程的管理，及時(shí)消除安全隱患，有效防范基坑事故的發(fā)生，經(jīng)研究，決定立即開展全省基坑工程安全生產(chǎn)大排查，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、排查范圍

  全省范圍內(nèi)房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的基坑工程，重點(diǎn)聚焦開挖深度超過5米（含5米），或深度雖未超過5米，但地質(zhì)條件和周圍環(huán)境及地下管線特別復(fù)雜的基坑工程。

二、時(shí)間安排

（一）自查自糾階段：即日起至6月底。工程各方企業(yè)主體立即全面開展基坑施工安全自查自糾，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問題立行立改，消除安全隱患。

（二）核查整治階段：8月31日前。各市、縣（區(qū)）住房城

  鄉(xiāng)建設(shè)部門對(duì)本地區(qū)所有在建工程的基坑工程進(jìn)行全覆蓋檢查，發(fā)現(xiàn)的問題認(rèn)真督促整改，對(duì)違法違規(guī)行為依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。

（三）省級(jí)督查階段：8月31日前。我廳根據(jù)各地大排查開展情況，同步適時(shí)開展督查，督查采取“四不兩直”方式進(jìn)行。

三、主要檢查內(nèi)容

（一）關(guān)鍵崗位人員到崗履職情況。重點(diǎn)檢查企業(yè)負(fù)責(zé)人帶班檢查情況，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全員、監(jiān)理人員到崗履職，從業(yè)人員特別是特種作業(yè)人員持證上崗情況，以及專項(xiàng)施工方案審批情況，安全檢查及隱患督促整改落實(shí)，重大危險(xiǎn)報(bào)告制度及旁站監(jiān)管等情況。

（二）工程實(shí)體安全狀況。重點(diǎn)檢查深基坑支護(hù)、排水、防護(hù)措施以及周邊建（構(gòu)）筑物、地下管線的監(jiān)測和保護(hù)情況，基坑的沉降、位移、地下水位、支護(hù)錨固內(nèi)力等監(jiān)測實(shí)施情況，高邊坡風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)面圍蔽、警示標(biāo)識(shí)設(shè)置以及安全監(jiān)護(hù)情況。

（三）安全風(fēng)險(xiǎn)防范措施落實(shí)情況。重點(diǎn)檢查施工單位是否嚴(yán)格按照基坑工程設(shè)計(jì)文件和專項(xiàng)施工方案進(jìn)行施工、監(jiān)測和巡視；基坑工程土方開挖是否嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)進(jìn)行施工，支護(hù)結(jié)構(gòu)是否具備足夠的強(qiáng)度和剛度保證支護(hù)結(jié)構(gòu)施工質(zhì)量；高邊坡削坡、放坡、支護(hù)以及分層分段開挖等安全技術(shù)措施落實(shí)情況，基坑涌水涌沙、邊坡塌方等事故的安全警示教育、防范技能培訓(xùn)和應(yīng)急搶險(xiǎn)救援演練開展情況。

（四）施工許可辦理等有關(guān)情況。重點(diǎn)檢查工程是否辦理施工許可證，參建單位是否具有相應(yīng)勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證。

四、有關(guān)要求

（一）提高認(rèn)識(shí)。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門、各有關(guān)企業(yè)主體要牢固樹立安全發(fā)展理念，進(jìn)一步強(qiáng)化紅線意識(shí)和底線思維，切實(shí)履行各自安全生產(chǎn)責(zé)任，立即組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有在建基坑工程進(jìn)行全面排查，對(duì)基坑施工過程中的重點(diǎn)部位、關(guān)鍵薄弱環(huán)節(jié)或容易引發(fā)事故的部位，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)范、施工方案施工。

（二）閉環(huán)整改。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要掌握轄區(qū)范圍所有涉及基坑施工的項(xiàng)目底數(shù)，并對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問題建立安全隱患臺(tái)賬，明確整改的責(zé)任人、措施、時(shí)限等要求，采取切實(shí)有效措施，開展閉環(huán)整治，限時(shí)整改到位，確保消除隱患。

（三）從嚴(yán)監(jiān)管。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要始終保持強(qiáng)監(jiān)管、嚴(yán)執(zhí)法的高壓態(tài)勢，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，嚴(yán)格依法予以處罰。對(duì)自查工作開展不到位、隱患整改不及時(shí)、現(xiàn)場存在違法違規(guī)行不整改造成事故發(fā)生的，將嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。

  各地每月5日前將基坑工程大排查臺(tái)賬（見附件）、8月20日前將工作總結(jié)報(bào)廳工程質(zhì)量安全監(jiān)管處。